Par Romaric Godin dans La tribune 27/12/16
Le premier ministre grec a obtenu la tolérance des créanciers concernant son « cadeau de Noël » aux retraités moyennant des engagements humiliants pour l’avenir. L’autonomie financière de la Grèce est de plus en plus un mirage
Georges Pitsilis a passé un bel été. A la tête du secrétariat général aux Recettes publiques, il a lancé dans les îles grecques une chasse à la fraude fiscale qui s’est révélée particulièrement fructueuse. Les descentes de ses agents ont permis d’augmenter les recettes de TVA de 253 % à Myconos, 238 % à Rhodes, 92 % à Corfou… Installé depuis janvier dernier à ce poste jugé si stratégique par les créanciers de la Grèce qu’ils ont exigé son indépendance totale vis-à-vis du gouvernement pour éviter toute interférence, le haut fonctionnaire se dit également satisfait du recouvrement des arriérés de dette des contribuables. Ces impayés sont colossaux, plus de 80 milliards d’euros, dont l’essentiel ne sera jamais récupéré, selon les spécialistes. En un an, plus de 2 milliards sont rentrés dans les coffres, un montant supérieur aux objectifs, se félicite Georges Pitsilis. Engagée en 2013 sous la pression des créanciers du pays déterminés à aider le pays en faillite à redresser ses comptes publics, la collecte des impôts et son corollaire, la lutte contre l’évasion fiscale, sont plus que jamais à l’ordre du jour.
Les outils sont désormais en place : déclaration des revenus en ligne, accès généralisé du fisc aux données bancaires qui permet des recoupements avec les sommes déclarées, contrôles plus fréquents jusqu’aux frontières avec la Bulgarie où la contrebande fait rage… Le cadre administratif s’est modernisé, lui aussi, avec une réorganisation de l’administration fiscale et une meilleure formation des agents jadis corruptibles.
Pourtant vu de Berlin et de Paris, les résultats sont décevants. Les recettes fiscales grecques qui totalisaient 53,4 milliards en 2009, année où la crise financière a éclaté, devraient atteindre au mieux 50,5 milliards cette année. Mais la contre-performance n’est qu’apparente. Car dans le même délai, le pays a plongé dans une profonde récession qui a amputé le pays d’un quart de sa richesse, asséchant revenus et profits. Dans ce contexte, la relative stabilisation du niveau des recettes fiscales montre qu’en réalité, la collecte des impôts s’est améliorée. Sauf que pour assurer au budget un niveau correct de rentrées financières en pleine dépression économique, il a fallu mettre le paquet année après année, sur les taux d’imposition.
Le taux supérieur de la TVA qui s’applique notamment à la restauration est passé par palier de 19 % à 24 % tandis que l’impôt sur le revenu a été relevé. A la base, le montant de l’abattement a été progressivement réduit : en 2016, les Grecs paient l’impôt dès 8.000 euros de revenus annuels au lieu de 9.500 l’année précédente. Au sommet, le taux d’imposition marginal a été relevé à 45 % à partir de 40.000 euros (au lieu de 42 % à compter de 42.000). D’autres taxes ont surgi : impôt de solidarité, taxe immobilière, CSG sur les salaires etc. La semaine dernière encore, les Européens, doutant que le gouvernement parvienne à tenir ses objectifs d’excédent budgétaire primaire (hors paiement de la dette) l’an prochain, arrachaient au gouvernement Tsípras qu’il récupère encore pour 180 millions d’euros dans des taxes diverses.
Difficile dans ces conditions d’espérer réconcilier les Grecs avec « la culture de l’impôt ». D’autant que la fiscalité pèse surtout sur les salariés et les retraités – les deux tiers des contribuables – qui sont aujourd’hui saturés de taxes. Si le nouvel impôt sur l’immobilier (Enfia) a permis de toucher les plus gros patrimoines, il a aussi contribué à appauvrir les classes moyennes. En revanche, professions libérales, indépendants, commerçants et entreprises continuent à sous évaluer leurs revenus malgré les promesses du gouvernement de la gauche radicale de faire rendre gorge aux nantis. On entend encore dire que les médecins veulent être payés en liquide et la « liste Lagarde » de 2.000 détenteurs grecs de comptes suisses qui avait été transmis dès 2010 par celle qui était alors ministre française de l’Economie est toujours en cours d’exploitation : « Elle est entre les mains du procureur qui nous délivre des ordres de contrôle » assure Georges Pitsilis.
Elargir la base de l’imposition en s’attaquant plus sérieusement à la fraude aurait probablement permis d’alléger la pression sur les plus faibles qui est aujourd’hui à son comble. « Pourquoi payer ses impôts quand on sait que d’autres ne les paient pas ? Et puis même si on est pris, la sanction n’est pas dissuasive », assure Yannis, analyste dans une banque. La Grèce n’en a pas fini avec sa phobie fiscale.
En savoir plus sur http://www.lesechos.fr/monde/europe/0211561091241-en-grece-la-chasse-a-la-fraude-fiscale-plus-que-jamais-dactualite-
Les créditeurs de la Grèce s’apprêtent à évaluer les efforts du pays d’Alexis Tsipras pour redresser son économie. A la clé, de nouvelles aides, mais surtout la perspective d’un allègement de sa dette.
La Grèce est « enfin prête à tourner la page » de la crise, selon Pierre Moscovici, qui se rend ce lundi à Athènes. Difficile à croire, d’après les prévisions de la Commission européenne pour l’année 2016. Malgré une décrue du chômage de 24,9% à 23,5%, la croissance doit s’enfoncer un peu plus de à -0,3% contre -0,2% l’année précédente. Dans le même temps, la dette publique dépassera les 180% du PIB. Un nouveau sommet.
Mais si le commissaire européen positive, c’est qu’il veut convaincre Alexis Tsipras d’accepter de nouvelles réformes en échange de l’aide européenne. Il s’agit notamment de faciliter à nouveau les licenciements, après plusieurs assouplissements successifs en la matière
Ce texte rédigé par Michel Husson a été présenté, discuté puis adopté par la Commission pour la vérité sur la dette publique grecque réunie à Athènes le 6 novembre 2016.
Le système de retraites grec a fait l’objet de nombreuses réformes depuis le début de la crise, et la dernière en date a été longuement négociée avec les créanciers. Plutôt que d’exposer le détail de ces réformes, l’objectif de ce document est d’insister sur les spécificités du système de retraites grec, en particulier sur sa fonction redistributive, et de montrer que la mise en œuvre des réformes équivaut à une paupérisation programmée des retraités grecs
Lire l’article http://www.cadtm.org/Pourquoi-les-reformes-des
La « tempête fiscale » débutée durant l’année 2016, conformément aux directives de l’Union Européenne, pour la mise en place du troisième protocole d’aide financière, se poursuivra sans relâche l’année prochaine.
Comme prévu, les plus hauts taux de TVA ( 13 et 24 %) seront étendus à plusieurs îles de la mer Egée.
Les consommateurs devront également piocher dans leur portefeuille, un « supplément carburant » est instauré :
3 centimes par litre sur l’essence, 8 pour le gazole, et 10 pour le gaz.
Le tabac et les cigarettes ne seront pas en reste : le tabac à rouler sera taxé à 26 % ( 20 actuellement) et le paquet de cigarettes augmentera de 50 centimes, voire 1 euro.
Quant aux cigarettes électroniques, leurs recharges liquides se paieront 10 centimes de plus.
Le café (partie prenante de la vie quotidienne grecque), subira une hausse de 10 à 20%.
Enfin, une nouvelle taxe de 5 % sur les factures de téléphonie (mobiles et fixes) sera appliquée dès le début d’année.
http://alencontre.org/europe/grece/grece-la-dette-privee-seisachtheia-1-et-la-gauche.html
Richard Hiault Les échos le 23/9/16
Alarmant, édifiant, inquiétant. Ce sont les qualificatifs qui viennent à l’esprit à la lecture du rapport du Fonds Monétaire International (FMI) sur la Grèce publié vendredi. Au vu des conclusions, il est difficile d’imaginer que l’institution multilatérale donnera son feu vert pour être aux côtés des Européens dans le nouveau plan d’aide à la Grèce. Pour qu’il participe, il faut que le redressement grec « marche sur ses deux jambes », avec « la mise en oeuvre » des réformes promises et avec « un allègement significatif de la dette », a indiqué, vendredi la chef de la mission du FMI, Delia Velculescu.
Dans son rapport, le FMI reconnaît les efforts du pays pour réduire ses déficits budgétaire et de balance courante à zéro en six ans. Mais ce résultat est dû à des mesures « uniques » et « ad-hoc » « qui ne sauraient être durables. Pour l’institution, il faut modifier le système de retraite financé par des taux d’imposition trop élevés et assis sur une base trop étroite de l’échelle des salaires. Il faut ensuite s’attaquer à l’insoutenabilité de la dette publique, qui frôle les 180 % du PIB malgré les allégements de dettes déjà opéré par le passé. Le Fonds est ainsi contre le maintien de surplus budgétaire sans précédent au risque de casser la croissance. Les objectifs d’un surplus primaire de 3,5 % du PIB (objectif assigné par la zone euro pour après 2018) sont irréalistes. Un autre allègement d’un montant « bien au-delà de ce qui est aujourd’hui envisagé » devra intervenir écrit le Fonds.
L’institution fustige la réforme du système fiscal mis en place. Il s’appuie « largement sur une hausse des taux d’imposition qui n’a abouti qu’à décourager les salariés de travailler dans l’économie formelle et à la prolifération de régimes fiscaux -en termes de tranches et de report de paiement – qui se sont avérés difficiles à appliquer. Plus de 60 régimes spécifiques de sécurité sociale ont vu le jour depuis 2001 », souligne le Fonds. Par ailleurs, la réforme de l’imposition sur le revenu a été incapable de mettre fin au système généreux de crédits d’impôt qui permet « à plus de la moitié des salariés – contre 8 % dans la zone euro en moyenne- d’être exempté de tout impôt ».
L’institution observe que la dette sociale et fiscale atteint aujourd’hui 70 % du PIB et que le taux de collecte fiscale annuel est passée d’un niveau déjà peu élevé de 75 % en 2010 à moins de 50 % aujourd’hui. Le FMI enjoint donc Athènes à mettre fin à « l’évasion fiscale des riches et des auto-entrepreneurs ».
L’institution appelle aussi à une réforme du régime des retraites. Les récentes réformes ont permis de diminuer de 1% du PIB les dépenses publiques au titre des retraites. C’est « bien trop faible par rapport à ce qui est requis » dans la mesure où le déficit du régime des retraites (11% du PIB à comparer à une moyenne de 2,5 % pour la zone euro) est insoutenable à terme. Maintenir un système qui privilégie les retraités actuels au détriment des futures pensionnés n’est pas compatible avec une croissance économique soutenable. Le Fonds veut donc une réduction des retraites versées lesquelles handicapent les autres dépenses sociales pourtant nécessaire. Pour des raisons d’économie la dépense publique a été « rognée jusqu’à l’os » tant et si bien que les « hôpitaux n’ont plus de seringues et que les bus publics sont immobilisés faute de pièces détachées ». Un non sens.
Entretien réalisé par Jean-Jacques Régibier Vendredi, 16 Septembre, 2016 Humanite.fr
Un an après la signature de l’accord entre la Grèce et l’Europe, la situation du pays est toujours aussi dramatique. Le point avec Stélios Kouloglou, membre de Syriza.
http://www.humanite.fr/grece-cest-toujours-le-camp-de-berlin-qui-impose-sa-loi-615864
Par Panos Kosmas sur Alencontre
Au nombre de 127 s’élevaient les conditions exigées pour la première évaluation du troisième programme mémorandaire [1]. Le parlement en a ratifié 112 et elles sont en train d’être appliquées. Selon le planning, 15 restent à être présentées au parlement en septembre. Selon le planning, 81 sont encore requises pour compléter la deuxième évaluation, en octobre 2016. Ces 127 plus 81 exigences, façonnant le pillage mémorandaire, représentent 93% de mesures requises. En effet – toujours selon le planning initial du troisième mémorandum – moins de 20 nouvelles mesures sont requises en 2017 et en 2018.
Donc, en conclusion, avec les paquets des mesures de ce printemps, le processus de l’adoption du troisième programme mémorandaire sera – pour l’essentiel – complet! Ce fait nous donne la mesure de l’importance de cette période, la mesure de la gravité de la bataille à mener contre ces «paquets» de mesures.
L’article complet en pdf alencontre-org-grece-des-mines-sur-le-chemin-de-la-success-story-memorandaire