http://alencontre.org/europe/grece-pourquoi-une-dette-a-100-du-pib-avant-la-crise.html
La Troïka
Définition : A l’origine le terme de troïka est un mot russe qui signifie un rassemblement de trois choses ce peut être des chevaux mais aussi des danses, etc..
Aujourd’hui ce terme est utilisé pour désigner l’intervention de la Banque centrale européenne ( BCE), la commission européenne (CE), le Fond Monétaire International (FMI) pour superviser les plans de sauvetage de certains pays d’Europe.
Depuis quand : Le terme de la troïka est apparu dans le prolongement de la crise de 2008 lorsque certains pays d’Europe se sont trouvés en difficultés financières et ont dû demander de l’aide Grèce, Irlande, Portugal, Chypre.
Sont-ils élus démocratiquement ?
Non ce sont des hauts fonctionnaires technocrates désignés par chacune des trois institutions, non élus et non redevables devant un gouvernement.
De quel plan a bénéficié la Grèce ?
L’aide accordée à la Grèce s’élève à 380 milliards d’€ sous forme de prêts, aide directe au pays, annulation d’une partie de la dette.
La Grèce est-elle autonome pour utiliser librement les fonds ?
Non les fonds ne sont versés qu’en échange de mesures d’austérité (appelées « réformes structurelles »).
Les méthodes contestables de la Troïka : ils arrivent dans le pays, et imposent aux ministres les mesures à prendre .
Témoignage de Louka Kasteli Ministre du travail jusqu’en 2011
Son prédécesseur devait réformer les conventions collectives et accroitre la flexibilité du marché de l’emploi.
Elle a reçu des courriels lui disant » Mme la ministre ce texte n’est pas acceptable » les éléments clés sont absents et nos propositions ignorées « .
« Ils effaçaient le texte et en mettaient un à la place . A chaque projet cela revenait avec une version différente ».
Témoignage d’Antonis Manitakis Ministre de la réforme de l’administration jusqu’en 2013
A propos d’un coup de fil qu’il y a reçu du directeur du FMI Paul Tousseyn » il y a eu du chantage, on a humilié mon pays » » on ne respectait pas ma fonction de ministre d’un État souverain » .
Quel type de mesures imposait la Troïka ?
– La reprivatisation des banques Grecques :
En 2012 l’Eurogroupe a contraint les créanciers de l’État grec (c’est à dire les banques et investisseurs) à le soulager de 108 milliards d’€ mais comme on a attendu 2 ans pour le faire ce sont les banques grecques qui ont été le plus touchées. Les grecs ont dû s’endetter de 50 Mds supplémentaires pour sauver leurs banques du naufrage. Dés lors les banques se trouvaient nationalisées mais la troïka a obligé la Grèce à les privatiser au plus vite et à n’importe quel prix.
Sur 40 Md d’€ la Grèce n’en a récupéré que 25.
ex : des fonds d’investissement américains ont acheté des actions de banques grecques à prix sacrifiés et ont fait d’énormes profits (le fonds spéculatif américain de John Paulson a réalisé 6 % de bénéfice au 1er trimestre 2014).
– la baisse du SMIC
Témoignage de Savvas Robolis, Economiste en chefs des syndicats grecs.
« La troïka et le 1er ministre Loukas Papademos trouvaient que le smic était trop élevé (smic à 781 €) proposition baisse à 586 € mais ni syndicats ni employeurs de cet avis
tous les partenaires sociaux avaient signé un mémorandum adressé au gouvernement en fevr 2012 et à tous les partis politiques pour refuser la baisse
Le Smic a été réduit mais par décret gouvernemental sans passer par le parlement
Or le traité dit que la commission européenne n’a pas compétence en matière de salaire, de conventions, c’est une violation des règles du traité.
– la mise en vente de biens publics
L’ancien aéroport d’Athènes, site 3X la taille de la principauté de Monaco, 4km de côte et de plage, terrain à bâtir, estimé à 1,24 Md d’€, la société chargée de la vente, à la demande de la troïka, a fait en sorte qu’il ne reste qu’un seul acheteur Spiro Latsis qui l’obtient pour moins de la moitié de sa valeur.
– le plafonnement des dépenses de santé à 6% du PIB : à l’échelle européenne 8% en Allemagne 10% avec la suppression de 2500 postes de médecins publics ( sur 5 000), 40% des hôpitaux fermés.
– licenciement de 585 femme de ménages du ministère de finances ce qui a enrichi les agences d’intérimaires privées
Pour toute ces interventions la Troïka n’a pas d’égard sur les conséquences en terme humanitaire.
Est ce que la politique d’austérité a été efficace ? :
Non car lorsqu’on baisse les salaires, prestations etc…cela provoque une baisse du pouvoir d’achat et à terme une baisse des recettes pour l’État. C’est ce que les économistes appellent
» le paradoxe de l’épargne ».
Dans l’économie nationale les dépenses des uns sont les recettes des autres.
achats des ménages = recettes des entreprises
salaires des entreprises = recettes des ménages
les impôts des entreprises et des ménages sont les recettes de l’État et inversement
Toutes les dépenses de l’État sont des recettes pour les entreprises et les ménages.
En conséquence tout le monde ne peut pas économiser en même temps car économiser c’est encaisser plus d’argent qu’on en dépense, ce n’est possible que si d’autres dépensent plus qu’ils ne reçoivent et sans dette donc si tout le monde veut encaisser plus d’argent qu’il en dépense et que plus personne ne veut s’endetter, les revenus de tous baissent et l’économie s’effondre .
Est ce que d’autres pays subissent la troïka ?
Oui Chypre, le Portugal, Irlande toux ceux qui ont besoin d’aides financières ont reçu des directives d’austérité.
Au Portugal : Témoignage de Franscisco Lucia : Économiste université Lisbonne remise en cause des conventions collectives il n’y a plus le caractère obligatoire, ( 50 % des salariés relevaient d’une convention collective aujourd’hui moins de 6% le reste en contrat individuel rend vulnérable) assouplissement des règles de licenciement,
A Chypre Témoignage de Nicholas Padapopoulos : Député Président de la commission des finances
La troïka a imposé la vente des filiales grecque à la Grèce. Elles valaient 4 Mds d’€ mais la vente s’est faite pour 500 millions et la banque du Pirée a gagné 3.5 Md d’euros
« C’est le plus gros scandale de la zone euro, Chypre a été victime d’un pillage éhonté au niveau de l’État ».
Est ce que la France subit la Troïka ?
Pour le moment la France ne demande pas d’aide financière cependant elle devance les réformes que lui demanderait la troïka si elle avait besoin d’aide. Ainsi la France met en place des politiques d’austérité qu’elle appelle « rigueur ».
Est ce que la troïka agit toujours dans l’intérêt du pays ? Non il y a eu des attitudes incompréhensibles ainsi :
– La liste Lagarde : Témoignage de Zoe Constantopoulo, députée Syriza et Présidente du parlement depuis fev 2015 :
» la liste Lagarde est arrivée en sep 2010 , elle contient 2062 noms et en janvier 2014 seulement 6 personnes étaient contrôlées ( politiques, parents de politiques)
Le représentant du FMI détaché auprès du ministère grec a dissuadé les fonctionnaires du fisc d’étudier ces cas et la liste.
– la vente de l’aéroport d’Athènes
– la vente des banques
Est ce que la Troïka continue à intervenir en Grèce ?
Oui les grecs appellent les représentants de la troïka « les institutions » mais la différence est que maintenant les fonctionnaires participent à des rencontres avec les Grecs et doivent négocier et non plus imposer sans discussion.
Pour mieux comprendre la troïka : un film
Le journaliste économique allemand Harald Schumann (auteur de Quand l’Europe sauve ses banques, qui paye ? diffusé par ARTE en 2013) s’est rendu en Irlande, en Grèce, au Portugal, à Chypre, à Bruxelles et aux États-Unis.
Au cours de ce passionnant travail d’investigation, il a interrogé des ministres, des économistes, des avocats, des banquiers, des victimes de la crise, ainsi que le Prix Nobel d’économie 2008, Paul Krugman, qui explique pourquoi cette politique de restriction ne fonctionne pas.
https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=nYGOWUrHcI0
Premier Ministre
Alexis Tsipras
Vice-premier ministre
Ioannis Dragasakis
Ministère de l’Intérieur et de la Reconstruction Administrative
Ministre: Nikos Voutsis
Ministre adjoint de la Réforme administrative: George Katrougalos
Ministre adjoint de la Protection du Citoyen : Ioannis Panousis
Ministre adjointe de la Politique d’Immigration: Tasia Christodoulopoulou
Secrétaire d’État de Macédoine et Thrace: Maria Kollia Tsaroucha
Ministère de l’Economie, de l’Infrastructure, de la Marine et du Tourisme
Ministre: George Stathakis
Ministre adjoint des Infrastructures, des Transports et des Réseaux: Christos Spirtzis
Ministre adjoint de la Marine: Thodoris Dritsas
Ministre adjointe du Tourisme : Elena Kountoura
Ministère de la Restructuration de la production, de l’Environnement et de l’Énergie
Ministre : Panagiotis Lafazanis
Ministre adjoint de l’Environnement, de l’Energie et du Changement Climatique: Ioannis Tsironis
Ministre adjoint pour le Développement Rural et de l’Alimentation: Vangelis Apostolou
Secrétaire d’État pour le Développement Rural: Panagiotis Sgouridis
Ministère des Finances
Ministre : Yanis Varoufakis
Ministre adjointe : Nadia Valavani
Ministre adjoint: Dimitris Mardas
Ministère de la Culture, de l’Éducation et de la Religion
Ministre: Aristides Baltas
Ministre adjoint de la Culture: Nikos Xydakis
Ministre adjoint de l’Éducation: Tasos Kourakis
Ministre adjoint de la Recherche et de l’Innovation: Costas Fotakis
Secrétaire d’État des Sports: Stavros Kontonis
Ministère du Travail
Ministre : Panos Skourletis
Ministre adjointe de la Solidarité Sociale: Théano Fotiou
Ministre adjointe pour la lutte contre le chômage: Rania Antonopoulou
Ministère de la Santé et de la Sécurité Sociale
Ministre : Panagiotis Kouroumplis
Ministre adjoint de la Santé : Andreas Xanthos
Ministre adjoint de la Sécurité Sociale: Dimitris Stratoulis
Ministère des Affaires étrangères
Ministre: Nikos Kotzias
Ministre adjoint aux Affaires européennes: Nikos Chountis
Ministre adjoint des Relations Economiques Internationales: Euclidis Tsakalotos
Ministère de la Défense
Ministre : Panos Kammenos
Ministre adjoint: Costas Isychos
Secrétaire d’État: Nikos Toskas
Ministère de la Justice
Ministre: Nikos Paraskevopoulos
Ministre d’État pour la lutte contre la corruption : Panayotis Nikoloudis
Ministre d’État pour la coordination des Affaires gouvernementales : Alekos Flabouraris
Secrétaire d’État: Terrence Kouik
Ministre d’État : Nikos Pappas
Secrétaire d’État auprès du Premier ministre et porte-parole du gouvernement : Gabriel Sakellaridis
Président de la République : M. Prokopis PAVLOPOULOS (élu le 18 février 2015)
Présidente du Parlement : Zoe Konstantopoulou
Extrait du blog de Pierre Khalfa dont l’intégralité peut être consultée ici
En moins de cinq ans, 30% des entreprises grecques ont fermé, 150 000 postes ont été supprimés dans le secteur public, il y a eu 42% d’augmentation du chômage, 45% de baisse des retraites, une hausse de près de 100% des personnes sous le seuil de pauvreté. Le PIB a diminué de 25% et la dette publique est passée de 120% à 175% du PIB. En 2014, le taux de chômage atteignait 27 % – plus de 50 % pour les jeunes – et le salaire minimum était de 480 euros net.
Il prévoyait quatre points : une renégociation des contrats de prêts et de la dette publique ; un plan national de reconstruction immédiate : mesures pour les plus pauvres, rétablissement du salaire minimum, réinstauration des conventions collectives ; la reconstruction démocratique de l’État : lutte contre l’évasion et la fraude fiscales, contre la corruption, réembauche des fonctionnaires licenciés ; un plan de reconstruction productive : arrêt des privatisations, industrialisation et transformation de l’économie par des critères sociaux et écologiques.
La vice-ministre des politiques migratoires, Tasia Christodoulopoulou, a annoncé que le droit du sol remplacerait enfin en Grèce le droit du sang, permettant ainsi que 200.000 enfants d’immigrés obtiennent la nationalité grecque, ainsi que la fermeture de tous les centres de rétention de migrants en Grèce.
Le ministère de la lutte contre la corruption annonce la saisie de plusieurs centaines de millions d’euros sur des comptes bancaires de déposants riches ne pouvant justifier fiscalement leurs actifs.
Le 17 mars, Zoé Konstantopoulou, la présidente du Parlement grec annonce la constitution d’une commission d’audit de la dette publique grecque, qui est coordonnée par Eric Toussaint (porte parole du CADTM International)[11] et dont l’objectif explicite est de « déterminer l’éventuel caractère odieux, illégal ou illégitime des dettes publiques contractées par le gouvernement grec ».
Le 18 mars, le gouvernement fait adopter la première loi de sa mandature, consacrée à un ensemble de mesures sociales en faveur des plus pauvres. Elle prévoit notamment de fournir l’électricité gratuite et une aide au logement pour les foyers les plus démunis, d’accorder une aide alimentaire pour 300 000 personnes, ainsi qu’une aide financière pour toutes celles et ceux qui sont privés de sécurité sociale par la perte de leur emploi.
Les institutions européennes ont répondu par une demande accrue de contrôle des services administratifs et financiers à Athènes. Il s’agit notamment d’éviter que soient remises en cause les pratiques de concurrence et « d’optimisation » fiscales par ailleurs encouragées par ces mêmes institutions ainsi que de continuer à faire peser la responsabilité de cette fraude fiscale sur les contribuables grecs (dont on rappellera au passage que les impôts sur le revenu sont prélevés à la source…).
Amélioration des rentrées fiscales de la Grèce (nouveau système de collecte d’impôt, mesures complémentaires de lutte contre l’évasion fiscale), la vente de licences de radiodiffusion, un relèvement du taux supérieur d’imposition sur le revenu ainsi que certains taux de TVA sur les produits de luxe et les boissons alcoolisées, ainsi que la poursuite de certaines privatisations (notamment du Port du Pirée au bénéfice de la société chinoise Cosco, ce qui a amené Pékin à acheter 100 millions de bons à court terme, appelés T-Bills, émis par l’État grec). Dans l’ensemble, cette liste ne fait que préciser et prolonger celles déjà présentées le 23 février, puis le 6 mars.
Elle ne prévoit pas les réformes du marché du travail et le relèvement de l’âge légal de départ à la retraite (à 67 ans) explicitement exigés par l’Eurogroupe.
Soit l’acceptation par la Grèce de la politique définie par l’Eurogroupe, soit la sortie de l’euro.
Une capitulation serait utilisée pour démontrer aux autres peuples d’Europe qu’aucune alternative n’est possible et que même un gouvernement de la gauche radicale est obligé d’être « raisonnable ».
Un succès de Syriza remettrait en cause 30 ans de néolibéralisme en Europe et risquerait d’entraîner une contagion dans toute l’Europe à commencer par l’Espagne avec Podemos. Pour les plus extrémistes des dirigeants européens, tout, même une sortie de la Grèce de l’euro, serait préférable à ce scénario catastrophe.
Publié par Cécile Ducourtieux, et Adéa Guillot au journal Le Monde
Une liste » assez proche de la réalité « , précise une source gouvernementale grecque, a fuité lundi dans la presse, évoquant une vingtaine de mesures chiffrées. La lutte contre le trafic de carburant ou de cigarettes pourrait ainsi rapporter 250 millions d’euros ; le contrôle des comptes ouverts à l’étranger par des Grecs pourrait, lui, rapatrier 725 millions, alors qu’un changement du code fiscal pourrait générer 300 millions. Le gouvernement propose de créer une structure de défaisance ( » bad bank « ) pour faire face à l’accumulation des créances douteuses des banques. Au total, le plan grec prévoit plus de 3 milliards d’euros de recettes nouvelles pour l’année 2015, un excédent primaire fixé à 1,5 % du PIB et une croissance à 1,4 %. » Cela ne semble pourtant toujours pas assez pour nos créanciers, se désole-t-on chez Syriza. Ils nous avaient parlé d’un Eurogroupe d’urgence cette semaine que nous ne voyions pas arriver. »
Sous asphyxie financière, Athènes attend impatiemment le déblocage anticipé d’une partie des 7 milliards d’euros encore disponibles dans le cadre de l’accord de prêt prolongé le 20 février. Le 9 avril, les Grecs doivent rembourser plus de 450 millions d’euros au FMI, et le 14 racheter pour 1,4 milliard d’euros de bons du Trésor, puis encore 1 milliard le 17 avril.
Si, pendant un temps, le principe de ce déblocage anticipé partiel semblait acquis, il serait aujourd’hui de nouveau compromis. » C’est une décision politique qui doit être prise par l’Eurogroupe « , précise au Monde le vice-président de la Commission en charge de l’euro, Valdis Dombrovskis. Et à en croire de nombreuses sources bruxelloises, l’Eurogroupe ne sera convoqué, au mieux, qu’après la fête de Pâques catholique (le 5 avril). » Il y aura bien un Euroworking Group – réunion des responsables des Trésors des 19 membres de la zone euro – « , mercredi 1er avril, mais il ne devrait s’agir que d’un point d’étape sur les négociations en cours, à en croire des sources bruxelloises.
Si, du côté des créanciers, les discussions sont jugées » constructives « , précise ainsi Margaritis Schinas, porte-parole de la Commission européenne –, la partie est donc loin d’être gagnée pour Tsipras. » On travaille dans un bon état d’esprit mais les échanges ne sont pas simples « , a reconnu le commissaire à l’économie, Pierre Moscovici, lors d’une audition au Parlement européen.
De fait, si les Européens sont prêts à des compromis, leur base de travail reste la liste de réformes à laquelle s’était engagé le précédent gouvernement grec de M. Samaras. » Comment exiger que nous négocions sur des engagements antérieurs à l’élection du 25 janvier qui nous a portés au pouvoir, alors que nous avons, depuis, signé l’accord du 20 février nous autorisant à proposer nos propres réformes du moment qu’elles sont budgétées « , critique-t-on côté grec. Pour le politologue Gérassimos Moschonas se cacherait là une » volonté de certains pays européens d’en finir au plus vite avec l’expérience d’un gouvernement de gauche radicale « . » La situation actuelle n’aurait pas dû exister. Nous aurions pu terminer le programme – le plan d’aide – avant, au mois de décembre 2014 « , lors de la dernière revue de la » troïka « , confie M. Dombrovskis.
A l’époque, en décembre, c’est le FMI qui, des créanciers, avait été le plus dur en affaires. Il avait refusé la conclusion de la revue, pointent deux sources européennes haut placées. La pierre d’achoppement à l’époque comme aujourd’hui ? Une réforme des retraites et une libéralisation plus poussée du marché du travail que continuent d’exiger les bailleurs de fonds du pays. » Ils insistent sur de nouvelles atteintes au droit du travail, mais c’est une ligne rouge pour nous « , affirme-t-on à Athènes. » Pas touche aux retraites, aux salaires et au droit du travail « , résume, sans ambiguïté, un membre du comité directeur de Syriza. Un langage commun, et c’est un progrès, existe désormais entre la Grèce et ses créanciers, mais les négociations atteignent désormais ces fameuses » lignes rouges » qui avaient déjà entraîné la fin du précédent gouvernement grec. Le blocage reste donc bien réel.
Ce devait être le discours de l’union nationale, ralliant au gouvernement grec du parti de la gauche radicale Syriza l’ensemble des partis d’opposition dans la lutte contre l’austérité et les douloureuses négociations à Bruxelles. Or la discussion d’urgence, qui s’est tenue dans la soirée du lundi 30 mars au Parlement grec, a confirmé les antagonismes apparemment irréconciliables entre le premier ministre, Alexis Tsipras, et les leaders des principaux partis d’opposition.
» Au lieu des 3,5 % d’excédent primaire que vous aviez promis au peuple grec pour 2014, nous avons trouvé un excédent d’à peine 0,3 % du produit intérieur brut – PIB – , s’élevant tout juste à 592 millions d’euros « , a lancé le premier ministre, lors d’un discours très offensif à l’encontre du précédent gouvernement conservateur dirigé par Andonis Samaras. » Nous avons hérité d’un déficit de 2,5 milliards d’euros. (…) Quelles réformes avez-vous vraiment menées pendant ces cinq années d’austérité ? Le licenciement de fonctionnaires ? La fermeture d’écoles et d’hôpitaux ? La Grèce n’avait pas besoin de ces réformes-là ! «
M. Tsipras a bien évoqué quelques-unes des mesures encore en cours de discussion avec les créanciers – comme la lutte contre le trafic de carburant ou d’alcool ou contre la fraude fiscale –, mais sans entrer dans les détails. » Allez-vous soutenir notre tactique de négociations pour mettre fin à l’austérité ou allez-vous continuer à vous faire le porte-parole des vues néolibérales européennes les plus extrêmes ? « , a finalement demandé le premier ministre. » Pourquoi nous avoir fait venir ici ce soir ? Où sont ces informations sur les négociations que vous deviez nous donner ? « , a vertement répliqué M. Samaras, président du parti conservateur Nouvelle Démocratie (ND). Il n’y avait en réalité que peu de chance que M. Tsipras obtienne un chèque en blanc de l’opposition, tant l’inimitié réciproque est forte. Alors à quoi bon cette réunion ?
» Nous avons montré aux Grecs à quel point nous tentons de mener une politique différente du précédent gouvernement, affirme un député de Syriza. A quel point nous luttons pour eux à Bruxelles. « De difficiles négociations sont, en effet, toujours en cours entre Athènes et le » groupe de Bruxelles » (Fonds monétaire international, Union et Banque centrale européennes), qui a planché tout le week-end jusqu’au 30 mars midi, sur les réformes proposées le vendredi 27 par le gouvernement grec.
Le syndicat des dockers du port du Pirée menace de lancer des mouvements sociaux si l’Etat ne revient pas sur sa décision de céder une partie de sa participation majoritaire de l’Autorité du Port d’Athènes (OLP). Lors d’une visite en Chine, le vice-premier ministre, Yannis Dragasakis, est en effet revenu sur une promesse phare du gouvernement d’Alexis Tsipras. Car, à peine élu, celui-ci avait annoncé qu’il annulait une série de privatisations lancées par le précédent gouvernement, dont celle de ses deux plus grands ports, au Pirée et à Thessalonique. M. Dragasakis a cependant précisé, lundi 30 mars au soir, que, quelle que soit la forme finale de l’accord, l’Etat garderait des parts dans l’entreprise.
Version en anglais et en français : Construisons une autre Europe-c’est maintenant qu’il faut agir !