Article de Pavlos Kapatais dans l’Humanité du 15/12/16 qui présente.
Giorgos Vichas, ce cardiologue a fondé avec une poignée de volontaire une clinique gratuite pour ceux qui n’ont plus les moyens de se soigner, 54000 visites au compteur.
Kostas Polychronopoulos, ex cadre dans la pub, au chômage en 2010, il crée en 2011, l’Autre Humain, une cuisine sociale qui a des émules dans tout le pays.
article-humanite-dimanche-15-12-2016-sur-dispensaires-en-grece
Tous à Grenoble le 14 décembre à la bourse du travail à 19h !
Dans notre article du 25/10 nous rappelions la rencontre de Makis Anagnostou, représentant emblématique des VioMé de Théssalonique avec les salariés d’Ecopla http://www.infoadrets.info/grece/vio-me-ecopla-memes-lutte
Depuis quelques semaines, les Ecopla s’interrogent : « Et si on reprenait l’usine ? Et si on faisait tourner les machines ? Et si on fournissait nos clients ? Et si on se payait tout ça ? ». Ca ne vous rappelle rien ? Si : Lip, les années 1970, l’imagination au pouvoir. C’est possible, aujourd’hui et à côté de chez vous.
Mais les Ecopla ne le feront pas seuls : ils ne le feront qu’avec vous.
Ils ne le décideront donc pas seuls : ils le décideront avec vous.
D’où l’idée de ce mercredi 14 décembre : un genre d’« Assemblée nationale ». Vous en êtes les députés. Le cas Ecopla sera discuté, débattu avec vous.
Et ensuite, c’est vous qui voterez. Mais attention : ce vote vous engage. Si vous votez pour que « oui, on reprenne l’usine », ça signifie que, derrière, vous allez alltracter dans votre fac, votre boîte, votre asso, que vous serez présents le Jour J, que vous aurez rempli votre voiture avec quatre, cinq copains, que vous amènerez du vin chaud et une guitare pour réchauffer les corps et les coeurs.
Et comme ça, ensemble, nous serons des milliards à Saint-Vincent-de-Mercuze. Et comme ça, ensemble, nous ferons de cette lutte un symbole, celui de travailleurs qui ne plient pas devant la Finance, qui ne cèdent pas à l’impuissance, qui reprennent en main leur destin commun. Et comme ça, ensemble, nous écrirons une page de l’histoire sociale, l’âme fière et le poing dressé.
Réunion du collectif « Citoyens contre l’austérité en Grèce et en Europe » du 05/12/2016
Présents : Christine, Lucienne, Bernard, Liliane, Jojo, Béatrice, Marie-Claude, Max
1) Film d’Angélique Kourounis « Aube dorée : une affaire personnelle »
Demande a été faite à Ras’le front s’ils étaient intéressés pour le projeter. Pour l’instant pas de réponse. Une nouvelle tentative via un autre militant sera faite.
Réponse hors réunion ; la demande a bien été reçue et n’est pas tombée aux oubliettes mais la manifestation habituellement organisée en janvier ne se fera pas en revanche le 21 mars sera une journée internationale contre le fascisme mais on ne sait pas si le film pourrait être projeté.
Christine se renseigne déjà auprès d’Angélique pour savoir si elle est déjà prise dans cette période et quel est son calendrier de projection- débat pour voir les possibilités sur l’Isère.
2) Film sur les VIOME et nouvelle campagne de commandes
Apparemment le film serait maintenant sous titré en Français. Il reste à savoir si la diffusion est possible et à connaitre les droits qui y sont attachés. Une projection à la MDA est prévue courant mars. Cela serait l’occasion de relancer une campagne de commandes des produits VIOME. Le nouveau catalogue et les montants des frais de ports sont à récupérer.
3) Soirée de diffusion du film « Je lutte donc je suis » le 2/12 au Percy
Elle était organisée par l’assoc Béchamelle en présence du réalisateur Yannis Youlountas. Une centaine de personnes étaient présentes. Discussion post film très intéressante, Yannis nous a présenté la situation actuelle en Grèce : nombreuses manifestations, quasi émeutes et répression policière de plus en plus importante. Seize personnes se sont inscrites pour recevoir des informations du collectif.
4) Bilan de la caravane solidaire
Une réunion des collectifs est prévue le 18 ou le 25 février 2017. Il faudra que l’on se détermine pour savoir si l’on participera. Une réunion préparatoire avec le collectif de Lyon serait intéressante pour clarifier une situation … qui a besoin de l’être .
5) Nos relations avec les Grecs de Grenoble, les associations, les syndicats.
Apparemment nous sommes transparents pour l’association Franco-Hellénique, car elle n’a pas fait passer l’info au collectif de la tenue de la conférence qu’elle organise le 14 décembre (Grèce- Europe occidentale, échanges et malentendus) … dommage.
Pour les associations, syndicats le collectif pour le moment maintient à minima l’activité ( tenue du site pour les informations sur la Grèce, quelques films débats avec alerte sur la situation ou défense des luttes (VIoMe) mais ne relance pas le débat sur le désengagement des autres.
6) Prochaine réunion du collectif
lundi 16 janvier 2017 de 17h à 19h salle 200 de la MDA (la salle a été retenue au nom d’Attac)
5/12/16
L’Italie a dit « non ». Pourquoi ? Le non massif des Italiens à la réforme constitutionnelle de Matteo Renzi révèle l’échec de la politique de réformes promue par la zone euro et, plus généralement, du fonctionnement actuel de l’Europe.
8/12 Union européenne. Les pressions exercées sur la Grèce pour des renvois dans le cadre du système dit de Dublin sont « hypocrites » https://www.amnesty.org/fr/latest/news/2016/12/eu-pressure-on-greece-for-dublin-returns-is-hypocritical/
5/12 Grèce. Les jeunes réfugiés coincés dans l’enfer de la prostitution http://www.courrierinternational.com/article/grece-les-jeunes-refugies-coinces-dans-lenfer-de-la-prostitution
1/12 Hiver en Grèce et la vie dans les camps Il y a une dizaine de jours que le « vrai » hiver a commencé (même en Grèce il fait froid …) Les conditions de vie de réfugiés dans les camps sont vraiment terribles et quelquefois mortelles.
1. Explosion de gaz dans une tente, à Moria (Mytilene) http://solidarity2refugees.gr/761-2/
Un gamin de 6 ans et une dame de 66 ans (la grande mère) morts – un autre petit de 4 ans et une jeune femme (la mère) très très gravement blessés sont a l’ hôpital. La famille essayait d’ avoir chaud…
2. Camping sous la neige ! Aux pieds du mont Olympe
3. Le camp de Giannitsa est devenu lac (de pluie) Τραγικές φωτογραφίες από το στρατόπεδο των Γιαννιτσών μετά τη βροχή | Κίνηση «Απελάστε το Ρατσισμό»
Des représentants de plus d’une cinquantaine de villes de toute l’Espagne se sont retrouvés à Oviedo ces 25 et 26 novembre, pour constituer un front des municipalités contre les dettes identifiées comme illégitimes et pour initier des audits des dettes des administrations publiques avec participation citoyenne.
C’est dans l’impressionnant Palais des Congrès (Palacio de Congresos) |1| de l’architecte Calatrava – éléphant blanc mastodonte d’Oviedo et exemple emblématique du gaspillage d’argent public – que se sont réunis les participants de la première rencontre des municipalités contre la dette illégitime et l’austérité.
La réunion a officiellement donné le coup d’envoi au lancement du Réseau des municipalités contre la dette illégitime et les coupes budgétaires qui aura le « Manifeste d’Oviedo » comme texte de référence. Ce manifeste a connu un succès retentissant. En l’espace de quelques semaines, il a été signé par plus de 700 élu-e-s : maires, conseillers municipaux et députés de différents partis politiques de toutes les régions de l’État espagnol, îles Canaries et Baléares inclus. Soutenu également par des syndicats, europarlementaires et de nombreuses personnalités internationales parmi lesquelles Susan George ou Yanis Varoufakis, le Manifeste est activement appuyé par la Plateforme d’audit citoyen de la dette et d’autres mouvements sociaux tel Attac Espagne. |2|
Les signataires du Manifeste d’Oviedo exigent, entre autres revendications, la restitution des intérêts abusifs déjà perçus par les banques, réclament le retrait de la reformulation de 2011 par le PSOE avec l’appui du PP de l’article 135 de la Constitution, et de la ’Loi Montoro’ sur l’administration locale. Ces deux textes de loi obligent à honorer le paiement de la dette en priorité avant toute autre dépense quelles que soient les nécessités sociales. Ainsi, en cas d’excédent budgétaire, une municipalité est sommée de dédier celui-ci au service de la dette, interdisant par exemple toute embauche de personnel. C’est dans ce contexte que la ville de Madrid, qui n’emprunte plus et paye ses échéances en temps voulu, s’affronte au gouvernement central en augmentant de 53 % le budget social en 2 ans.
Le 24 novembre, veille de la rencontre, Éric Toussaint, porte-parole du réseau international du Comité pour l’abolition des dettes illégitimes et coordinateur scientifique de la Commission pour la vérité sur la dette publique grecque |3|, a tenu une conférence interactive avec le public à l’université d’économie où il a retracé l’histoire des répudiations de dette des États-Unis à la Grèce en passant par Cuba, la Russie, le Mexique, l’Argentine ou l’Équateur. Le lendemain, 25 novembre, Yago Álvarez, auteur du livre « déchiffre ta dette » (Descifra tu deuda) a animé un atelier pour donner des pistes d’actions susceptibles d’intéresser les conseillers municipaux qui veulent se lancer dans la bataille contre la dette illégitime. Enfin, dans la soirée, a été projeté le film documentaire « Debtocracy » réalisé par des journalistes grecs Aris Chatzistefanou et Katerina Kitidi sous les conseils scientifiques de Leonidas Vatikiotis. Ce film, bouclé en un temps record, a connu un vif succès en Grèce où près de 500 000 personnes l’ont visionné une semaine après sa sortie sur Internet, et plus d’un million et demi quelques semaines plus tard.
Différents ateliers animés par la Plateforme d’audit citoyen de la dette (PACD) ont rythmé toute la journée du samedi pour définir les idées partagées et en dégager des pistes d’actions communes qui puissent tracer une feuille de route vers la promotion d’audits citoyens et la reconnaissance de l’illégitimité de la dette. À l’issue des travaux, et suivant un calendrier bien établi, une planification d’actions et de mobilisations s’est mise progressivement en place et différents groupes de travail ont été établis.
Lors d’une conférence tenue dans la soirée, Ana Taboada, l’adjointe au Maire de la Mairie d’Oviedo, a déclaré être « fière de voir Oviedo au centre d’un débat essentiel qui affecte l’ensemble de la population ». « Aujourd’hui nous sommes 50 municipalités, mais demain nous serons beaucoup plus, parce que de cette rencontre naît un front des municipalités qui sera capable de faire face aux politiques d’austérité et à la Loi Montoro », a t-elle poursuivi tandis que le conseiller municipal d’économie de la Mairie de Madrid, Carlos Sanchez Mato, affirmait que « le gouvernement de Ahora Madrid démontrait sa capacité à gouverner au service de la population en augmentant de 53 % les dépenses sociales en deux ans ». Éric Toussaint a rappelé l’indispensable nécessité de la mobilisation sociale pour inciter les municipalités dites « du changement » à affronter les créanciers pour enfin réellement œuvrer en faveur des populations.
D’ores et déjà, la seconde rencontre « Municipalisme, auto-gouvernement et contre-pouvoir » prévue du 20 au 22 janvier 2017 à Pampelune (Iruña en Basque, Pamplona en castillan), capitale de Navarre, abordera le thème de l’audit et sera l’occasion d’encourager l’initiative de ce front contre la dette illégitime. Initiative qui sera aussi présentée au Parlement européen au mois de mars pour œuvrer à l’adoption des politiques spécifiques visant à résoudre la situation économique des municipalités étranglées par un endettement insoutenable et les coupes sauvages dans les budgets sociaux. La prochaine rencontre du Réseau devrait avoir lieu à Cadix au mois de mai prochain, deuxième anniversaire des dernières élections municipales, et déjà deux autres villes, Saragosse et Rivas, se proposent pour accueillir les futures rencontres à venir. « La coordination des municipalités, groupes politiques et mouvements sociaux en réseau est indispensable pour affronter l’oppression insoutenable de la dette illégitime qui asphyxie nos municipalités. C’est un espace nécessaire pour promouvoir les audits citoyens, outils au service de la population pour exiger la transparence, rendre visible et trouver des solutions collectives à l’endettement illégitime », nous rappelle Iolanda Fresnillo, membre de la Plateforme d’audit citoyen de la dette.
La route est désormais tracée et semée de multiples propositions concrètes pour avancer vers une souveraineté populaire. L’engouement des représentants présents à cette première rencontre pour s’investir dans ce projet et l’enrichir de leur participation active est tout à fait encourageant.
Jérôme Duval
Georges Pitsilis a passé un bel été. A la tête du secrétariat général aux Recettes publiques, il a lancé dans les îles grecques une chasse à la fraude fiscale qui s’est révélée particulièrement fructueuse. Les descentes de ses agents ont permis d’augmenter les recettes de TVA de 253 % à Myconos, 238 % à Rhodes, 92 % à Corfou… Installé depuis janvier dernier à ce poste jugé si stratégique par les créanciers de la Grèce qu’ils ont exigé son indépendance totale vis-à-vis du gouvernement pour éviter toute interférence, le haut fonctionnaire se dit également satisfait du recouvrement des arriérés de dette des contribuables. Ces impayés sont colossaux, plus de 80 milliards d’euros, dont l’essentiel ne sera jamais récupéré, selon les spécialistes. En un an, plus de 2 milliards sont rentrés dans les coffres, un montant supérieur aux objectifs, se félicite Georges Pitsilis. Engagée en 2013 sous la pression des créanciers du pays déterminés à aider le pays en faillite à redresser ses comptes publics, la collecte des impôts et son corollaire, la lutte contre l’évasion fiscale, sont plus que jamais à l’ordre du jour.
Les outils sont désormais en place : déclaration des revenus en ligne, accès généralisé du fisc aux données bancaires qui permet des recoupements avec les sommes déclarées, contrôles plus fréquents jusqu’aux frontières avec la Bulgarie où la contrebande fait rage… Le cadre administratif s’est modernisé, lui aussi, avec une réorganisation de l’administration fiscale et une meilleure formation des agents jadis corruptibles.
Pourtant vu de Berlin et de Paris, les résultats sont décevants. Les recettes fiscales grecques qui totalisaient 53,4 milliards en 2009, année où la crise financière a éclaté, devraient atteindre au mieux 50,5 milliards cette année. Mais la contre-performance n’est qu’apparente. Car dans le même délai, le pays a plongé dans une profonde récession qui a amputé le pays d’un quart de sa richesse, asséchant revenus et profits. Dans ce contexte, la relative stabilisation du niveau des recettes fiscales montre qu’en réalité, la collecte des impôts s’est améliorée. Sauf que pour assurer au budget un niveau correct de rentrées financières en pleine dépression économique, il a fallu mettre le paquet année après année, sur les taux d’imposition.
Le taux supérieur de la TVA qui s’applique notamment à la restauration est passé par palier de 19 % à 24 % tandis que l’impôt sur le revenu a été relevé. A la base, le montant de l’abattement a été progressivement réduit : en 2016, les Grecs paient l’impôt dès 8.000 euros de revenus annuels au lieu de 9.500 l’année précédente. Au sommet, le taux d’imposition marginal a été relevé à 45 % à partir de 40.000 euros (au lieu de 42 % à compter de 42.000). D’autres taxes ont surgi : impôt de solidarité, taxe immobilière, CSG sur les salaires etc. La semaine dernière encore, les Européens, doutant que le gouvernement parvienne à tenir ses objectifs d’excédent budgétaire primaire (hors paiement de la dette) l’an prochain, arrachaient au gouvernement Tsípras qu’il récupère encore pour 180 millions d’euros dans des taxes diverses.
Difficile dans ces conditions d’espérer réconcilier les Grecs avec « la culture de l’impôt ». D’autant que la fiscalité pèse surtout sur les salariés et les retraités – les deux tiers des contribuables – qui sont aujourd’hui saturés de taxes. Si le nouvel impôt sur l’immobilier (Enfia) a permis de toucher les plus gros patrimoines, il a aussi contribué à appauvrir les classes moyennes. En revanche, professions libérales, indépendants, commerçants et entreprises continuent à sous évaluer leurs revenus malgré les promesses du gouvernement de la gauche radicale de faire rendre gorge aux nantis. On entend encore dire que les médecins veulent être payés en liquide et la « liste Lagarde » de 2.000 détenteurs grecs de comptes suisses qui avait été transmis dès 2010 par celle qui était alors ministre française de l’Economie est toujours en cours d’exploitation : « Elle est entre les mains du procureur qui nous délivre des ordres de contrôle » assure Georges Pitsilis.
Elargir la base de l’imposition en s’attaquant plus sérieusement à la fraude aurait probablement permis d’alléger la pression sur les plus faibles qui est aujourd’hui à son comble. « Pourquoi payer ses impôts quand on sait que d’autres ne les paient pas ? Et puis même si on est pris, la sanction n’est pas dissuasive », assure Yannis, analyste dans une banque. La Grèce n’en a pas fini avec sa phobie fiscale.
En savoir plus sur http://www.lesechos.fr/monde/europe/0211561091241-en-grece-la-chasse-a-la-fraude-fiscale-plus-que-jamais-dactualite-
La Grèce obtiendra-t-elle une réduction de la charge de la dette ? Et à quel prix ? L’Eurogroupe se penche sur une proposition de petite restructuration de la dette grecque. Des mesures à l’effet incertain qui coûteront encore un plan d’austérité – le troisième – à Alexis Tsipras.
L’Eurogroupe qui se réunit ce lundi 4 décembre se penchera sur des premières mesures de restructuration de la dette grecque. Si l’on en croit un document interne au Mécanisme européen de Stabilité (MES), révélé la semaine dernière par le Wall Street Journal, les mesures proposées viseraient à allonger les maturités actuelles des dettes détenues par cette institution et par son prédécesseur, le Fonds européen de Stabilité financière (FESF). Une limite serait également prévue pour les taux demandés à la Grèce.
Ces mesures devraient être mises en place en 2017 et 2018 et ne toucheraient pas au stock nominal de créances détenues par ces institutions envers l’Etat hellénique. Le document estime que dans un « scénario central », la valeur actualisée nette de la dette grecque, autrement dit la valeur en prenant en compte l’inflation future, serait ainsi de facto réduite de 21,6 % d’ici à 2060. Ainsi, le ratio de dette publique sur PIB de la Grèce serait en 2060 de 104,9 % contre 176,9 % du PIB aujourd’hui.
Ainsi, le MES remplirait sa tâche a priori irréalisable d’alléger la dette grecque comme le voulait Athènes, sans toucher à la valeur nominale de cette dernière, comme le voulaient les créanciers européens de la Grèce. Le gouvernement grec d’Alexis Tsipras a un besoin immense d’une victoire sur ce terrain alors que sa popularité est au plus bas. Lorsque, le 15 juillet 2015, le premier ministre hellénique a accepté les conditions de ses créanciers et un troisième plan de renflouement, il avait obtenu l’engagement d’une revue des conditions du remboursement de la dette. Cette revue a cependant été maintes fois repoussée, alors que la Grèce obtenait les différents déboursements du MES « contre des réformes ». Obtenir finalement ces mesures serait donc la « récompense » des efforts consentis par la Grèce depuis un an et demi.
Cette narration susceptible d’être beaucoup utilisé par le gouvernement grec dans les mois à venir n’est pas encore acquise. D’abord, il n’est pas certain que l’Eurogroupe accepte les mesures proposées par le MES. Berlin a certes accepté d’examiner ces mesures qui ont été établies à la demande de l’Eurogroupe le 25 mai dernier. Mais il n’est pas certain que le ministre allemand des Finances Wolfgang Schäuble les accepte. Dans une interview accordée par Bild Zeitung, il a indiqué qu’une restructuration de la dette « n’aiderait pas la Grèce » et que l’essentiel était ailleurs. Balayant toutes les mesures prises depuis 18 mois, il a réclamé que la Grèce « mette enfin en œuvre toutes les réformes nécessaires ». Et de finir en menaçant la Grèce de sortie de la zone euro si elle tergiversait. Convaincre Berlin ne sera pas aisé. La CDU n’entend pas tendre les verges pour se faire battre dans le débat national par les eurosceptiques d’AfD en ayant eu l’impression de « brader l’intérêt des contribuables allemands » à neuf mois des élections fédérales. Une restructuration a minima fortement conditionnée pourrait cependant permettre à l’Allemagne de conserver le FMI dans le programme, ce qui était un des buts de Berlin, tout en gardant la tête haute face à son électorat.
Pour obtenir sa restructuration de la dette, Athènes va donc devoir donner des gages et prendre de nouvelles mesures d’austérité. Le site The Greek report a publié ce week-end un projet d’accord entre la Grèce et les créanciers pour obtenir la générosité du MES et du FESF. Cet accord, comme souvent depuis juillet 2015, souligne un certain nombre de reculades du gouvernement grec, notamment sur les objectifs d’excédents primaires (hors service de la dette). L’objectif de 3,5 % du PIB pour 2018 était contesté par Athènes qui refusait toute extension de cet objectif. Il est pourtant, dans le projet d’accord, prolongé jusqu’en 2020 de deux ans supplémentaires.
Ceci conduira à prendre des « mesures supplémentaires », notamment une « rationalisation des dépenses sociales » qui devrait principalement toucher l’assurance sociale, mais aussi l’aide au chauffage des ménages ou les allocations familiales. Le but est de concentrer l’aide sociale sur « les plus fragiles », au risque de fragiliser encore davantage la classe moyenne inférieure. Au programme également, la réduction des exemptions fiscales, notamment pour les salariés, une nouvelle réduction des effectifs de la fonction publique, une réforme du droit du travail pour réduire la représentativité syndicale et faciliter les licenciements économiques et, enfin, l’engagement de ne pas proposer de rédemptions de dette privée dans l’avenir.
Les demandes sont donc importantes pour ce protocole d’accord « supplémentaire » à un protocole d’accord déjà singulièrement durci en juin dernier. Plus que jamais, donc, la Grèce semble bien condamnée à l’austérité perpétuelle. Les objectifs fixés, réaménagement de la dette ou pas, sont en effet très ambitieux et inatteignables. Malgré une croissance supérieure aux attentes et un excédent primaire très important, le document identifie des « besoins budgétaires supplémentaires » pour atteindre les objectifs de 2017 et 2018. La Grèce doit donc, quels que soient ses efforts, « courir » en permanence après ses objectifs fixés. Et plus elle rate ses objectifs, plus on lui en fixe de nouveaux en réclamant « de vraies réformes ». Un mélange de mythe de Sisyphe et de flèche de Zénon d’Elée que la restructuration de la dette proposée par le MES entretient.
Car, en réalité, ces mesures sont-elles réellement salutaires ? La baisse d’un cinquième de la dette en 2060 est une simple hypothèse. On sait combien, dans le cas grec, les institutions internationales se sont trompées jusqu’ici. Elle laisse, de toute façon, une charge considérable à la Grèce qui se retrouverait avec un niveau de dette dans 43 ans proche de niveaux qui apparaissent préoccupant pour plus d’un Etat aujourd’hui. Surtout, ces calculs ne prennent évidemment pas en compte d’éventuelles crises financières dont il serait étonnant qu’elles ne se produisent pas d’ici 43 ans. Or, la Grèce restera un « maillon faible » compte tenu de son niveau d’endettement et pourrait perdre son accès fragile aux marchés. Par ailleurs, comme on l’a vu sur 2019-2020, cette réduction de la valeur actualisée nette ne conduit pas à alléger rapidement les besoins de financement du pays dans l’immédiat.
La Grèce va devoir rembourser l’intégralité de sa dette et va donc, pour cela, devoir dégager en permanence des excédents primaires. Elle y sera d’autant plus contrainte qu’elle devra, une fois de retour sur les marchés, y rester et qu’elle ne pourra y rester qu’avec des excédents constants afin de rassurer des investisseurs très prudents. De plus, de retour sur les marchés, la Grèce refinancera sa dette à prix plus élevé qu’avec le MES, ses besoins de financement vont donc progresser, obligeant à des excédents toujours plus élevés. Or, ces excédents sont autant de ponctions sur une économie détruite qui réduit son potentiel à long terme.
La proposition du MES ne réduit pas le mythe sur lequel est fondé le sauvetage de la Grèce et qui est résumé par Wolfgang Schäuble dans Bild : « la Grèce doit prendre des réformes pour devenir compétitive. Il n’est question que de cela, rien de plus ». Autrement dit : les réformes feront venir des investisseurs qui reconstruiront le potentiel productif du pays si les réformes sont réalisées. Une vision que l’histoire et la réalité du système financier recherchant la « liquidité » et le rendement rapide, rend peu crédible. Quand le pays serait un paradis pour les entreprises, qui viendrait investir dans une Grèce soumise à un régime d’austérité permanente et pouvant, au prix, des pires sacrifices, espérer, dans le meilleur des cas un ratio d’endettement de 105 % en 2060 ? Si les créanciers ne veulent pas réduire leur dette, ils devraient encourager l’investissement européen en Grèce pour valoriser leurs dettes. Or, le plan Juncker est très discret voire inexistant dans ce pays.
Certes, cette restructuration a minima – qui n’est pas acquise – est la bienvenue. Mais elle est insuffisante et peu attrayante au regard des conditions qui sont demandées à Athènes. C’est pourtant, pour un Alexis Tsipras aux abois politiquement la seule façon de redorer son blason.
Par Renaud Vivien du CADTM
Le 7 décembre, le FMI attend de la Grèce un versement de 299 millions d’euros. Cette dette correspond à une partie du prêt de « sauvetage » octroyé par l’institution en 2010. Le FMI ne devrait pas être payé pour au moins quatre raisons.
Premièrement, le versement attendu porte sur une dette largement illégitime puisque seulement 5% des prêts octroyés en 2010 et en 2012 ont été affectés au budget grec. Les 95% restants ont servi à payer les dettes détenues majoritairement par les banques privées étrangères et à recapitaliser les banques grecques. Ces chiffres ne proviennent pas d’une organisation révolutionnaire mais d’une étude menée par le think tank néo-libéral allemand European School of Management and Technology. Il s’agit donc bien d’une opération de sauvetage mais pas celle qui est présentée dans le discours officiel. Les bénéficiaires ne sont pas les citoyen-ne-s grec-que-s mais les banques, qui ont été intégralement remboursées avec l’argent public des contribuables européens via les prêts du FMI, des États et des institutions de l’UE. Cette opération de sauvetage est donc illégitime à fois pour la population grecque sommée de payer au FMI (avec un taux d’intérêt de 3,6% !) la dette résultant de ces sauvetages mais aussi pour les autres peuples en Europe venus sauver une fois de plus les responsables de la crise financière qui avaient spéculé sur la dette grecque. Dans son premier rapport, le Comité d’audit de la dette grecque mis sur pied par l’ex-présidente du Parlement hellénique démontrait que le « problème grec » n’a pas pour origine une gestion débridée des finances publiques mais bien une crise bancaire qui a été colmatée avec de fonds publics.
Deuxièmement, la dette réclamée par le FMI est intégralement odieuse. Selon la doctrine juridique qui s’appuie sur des jurisprudences nationale et internationale, une dette est qualifiée d’« odieuse » lorsqu’elle réunit deux éléments : d’une part, l’absence de bénéfice pour la population de l’État qui la contracte et, d’autre part le fait que créanciers en étaient conscients |1|. Le rapport du Bureau indépendant d’évaluation du FMI publié en juillet |2| prouve que la qualification de « dette odieuse » est parfaitement adaptée au cas grec. En effet, la direction du FMI savait dès 2010 que la dette était insoutenable et que le programme d’austérité imposé en contrepartie du prêt allait aggraver la situation du pays.
Cette affirmation s’appuie sur le procès-verbal de la réunion du Conseil exécutif du FMI du 9 mai 2010 au cours de laquelle s’est joué le sort de la Grèce. On y apprend que de nombreux directeurs du FMI soulevaient l’échec annoncé du mémorandum. Pour le représentant argentin : « Les dures leçons de nos propres crises passées sont difficiles à oublier. En 2001, des politiques similaires ont été proposées par le Fonds en Argentine. Ses conséquences catastrophiques sont bien connues (…) Il est très probable que la Grèce finisse plus mal en point. Les mesures d’ajustement recommandées par le Fonds vont réduire le bien-être de sa population et la capacité réelle de remboursement de la Grèce après la mise en œuvre de ce programme ». Le représentant de la Suisse ajoute : « un examen sérieux devrait être accordé à la restructuration de la dette comme moyen d’assurer la viabilité budgétaire et de faire assumer une partie du fardeau de l’ajustement aux créanciers privés ». Puis de poser la question-clé : « Pourquoi la restructuration de la dette et la participation du secteur privé n’ont-elles pas été prises en considération ? ». En effet, si le FMI avait appliqué ses critères habituels en matière de soutenabilité, il aurait imposé un allègement de la dette grecque dès 2010. Pourquoi ne l’a-t-il pas fait ? Et pourquoi est-il même allé jusqu’à changer soudainement ses règles pour pouvoir prêter à un État insolvable ?
La réponse fut donnée officiellement trois ans plus tard dans un autre rapport du FMI qui souligne que l’ajournement de la restructuration de la dette a été mis à profit par les banques privées « pour réduire leur exposition et transférer la dette aux institutions publiques |3| ». Comme l’ont déclaré l’ex-représentant de la Grèce au FMI et un ex-conseiller économique de Barroso auditionnés au Parlement grec par le Comité d’audit de la dette, le français Strauss-Kahn, qui occupait le poste de directeur du FMI, a délibérément exclu en 2010 la restructuration de la dette afin de protéger les banques européennes principalement françaises et allemandes qui étaient les plus exposées.
La troisième raison pour invalider la créance du FMI est qu’elle est tout bonnement illégale. D’une part, les mesures imposées en échange du prêt bafouent la souveraineté de la Grèce et violent de nombreuses conventions internationales protégeant les droits humains comme l’a souligné l’Expert de l’ONU sur la dette dans son rapport sur la Grèce |4|. D’autre part, le gouvernement grec n’a pas voté l’accord de prêt de 2010 contrairement à ce que prévoit la Constitution.
Illégitime, odieuse, illégale, la dette grecque demeure également insoutenable, davantage encore qu’en 2010 du fait de l’imposition de trois memoranda qui détruisent jour après jour l’économie et les conditions de vie de la population. Le poids de cette dette, qui empêche l’État de remplir ses obligations en matière de droits fondamentaux, s’alourdit mécaniquement au rythme de l’austérité et des privatisations exigées par les créanciers entraînant un cercle vicieux dans lequel le gouvernement sollicite de nouveaux prêts pour payer des dettes croissantes.
Pour briser ce cercle infernal et stopper le crime, l’annulation inconditionnelle de la dette grecque s’impose. Ne nous y trompons pas : l’initiative ne viendra pas du FMI en dépit de ses rapports qui soulignent sa responsabilité dans le marasme grec et de ses déclaration récentes en faveur d’un allègement de la dette qui, soulignons le, ne concernerait pas ses créances et s’accompagnerait d’une nouvelle dose d’austérité. Elle ne viendra pas non plus de l’Eurogroupe dont les Ministres des finances se réunissent le 5 décembre. Interrogé par le député M. Van Hees, le Ministre belge des finances a répondu « qu’une décote sur la dette nominale était exclue » et que « le processus d’ajustement grec devait se poursuive de manière identique même après la période sous programme ». Penser qu’une solution juste à la dette grecque est possible dans le cadre actuel des négociations reviendrait donc à croire au Père Noël.
Renaud Vivien est co-secrétaire général du CADTM Belgique ; www.cadtm.org et membre de la Commission d’audit de la dette grecque
Source : Le Soir
|1| http://www.cadtm.org/La-dette-odieuse-selon-Alexandre
|2| http://www.ieo-imf.org/ieo/pages/Co…
|3| http://www.imf.org/external/pubs/ft…
Pendant le 1er semestre 2016 le collectif de Grenoble a reçu pour les dispensaires autogérés grecs des dons en argent ou en matériel médical.
Par soucis de transparence et par respect pour les donateurs voici comment le collectif a utilisé les dons :
Les sommes perçues pendant le 2eme semestre et notamment suite à la quinzaine de solidarité avec le peuple grec qui s’est déroulée du 1 au 14 octobre feront l’objet d’une nouvelle affectation au 1er trimestre 2017 sachant que les envois de médicaments continuent.